規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理背后
規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理背后
近期，多地發(fā)布通知，要求規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理。截至目前，上海、深圳、江蘇泰州、江西南昌和湖北荊州等地已發(fā)文，禁止招錄和使用60周歲以上男性、50周歲以上女性從事施工作業(yè)。日前，湖北省荊州市某項(xiàng)目發(fā)生一起安全事故，造成一名63歲男性工人死亡。該市責(zé)令對(duì)該項(xiàng)目施工單位違規(guī)超齡用工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故依法嚴(yán)肅查處。此舉引發(fā)各界熱議。
該事件之所以受到廣泛關(guān)注，主要原因是建筑業(yè)仍是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前仍有一些施工企業(yè)處于粗放式發(fā)展模式，習(xí)慣于用“包工頭”思維管理項(xiàng)目，更對(duì)新時(shí)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求認(rèn)識(shí)不足、理解不透徹，在勞務(wù)用工管理等方面存在不規(guī)范之處。
從各地一致采取措施、規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理中可以看出：國(guó)家和行業(yè)主管部門對(duì)建筑施工規(guī)范化發(fā)展的要求在逐步提高；建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)步伐必須加快。
近年來(lái)，國(guó)家和行業(yè)主管部門對(duì)建筑施工監(jiān)管力度不斷加大，通過(guò)勞務(wù)實(shí)名制、智慧工地建設(shè)等措施，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。與此同時(shí)，行業(yè)監(jiān)管力度、處罰力度也在不斷加大，以營(yíng)造誠(chéng)信和諧、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展。可以預(yù)見(jiàn)的是，在新時(shí)代，以規(guī)范化管理促健康發(fā)展將是建筑業(yè)核心主題之一。建筑施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展模式，將新發(fā)展理念貫穿到企業(yè)發(fā)展始終，將其轉(zhuǎn)化為思想方法、工作舉措，加快以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量效益提高，培植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、走出發(fā)展新路。
2020年，我國(guó)農(nóng)民工平均年齡已達(dá)41.1歲，50歲以上農(nóng)民工數(shù)量已超7500萬(wàn)人，占比26.3%，每4個(gè)農(nóng)民工中，就有1個(gè)超過(guò)50歲，農(nóng)民工老齡化速度持續(xù)加快。某些施工企業(yè)招錄和使用60周歲以上男性、50周歲以上女性從事施工作業(yè)，固然有工人老齡化、招工難等原因，但這不是罔顧法律法規(guī)的借口。在新時(shí)代，施工企業(yè)必須依法依規(guī)用工，采用靈活用工方式，加大人才培養(yǎng)力度，走健康持續(xù)發(fā)展道路。
從全行業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理背后，是行業(yè)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切訴求。在建筑業(yè)生產(chǎn)力沒(méi)有獲得大幅提升、真正實(shí)現(xiàn)“工業(yè)化”之前，查處違規(guī)超齡用工的事件或許還會(huì)出現(xiàn)。要改變這種狀況，建筑業(yè)必須守正創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一是致力于技術(shù)創(chuàng)新，向綠色建造、智能建造和數(shù)字化建造方向進(jìn)軍，向以裝配式建筑為代表的新型建造方式轉(zhuǎn)變，加大數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的新型建造產(chǎn)業(yè)體系。二是做好管理創(chuàng)新，朝著精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理的方向努力，加快從傳統(tǒng)按圖施工的承建商向綜合建設(shè)服務(wù)商轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品與服務(wù)并重，將安全性、功能性和舒適性以及美觀性的客戶需求和個(gè)性化的用戶體驗(yàn)貫穿施工建造全過(guò)程，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
作者：宋健
